歐盟委員會采取進一步措施，為可持續未來增加投資

2023年6月13日，歐盟委員會提出了一攬子措施，以建立和加強歐盟可持續金融框架的基礎。

到2050年實現氣候中立和可持續經濟轉型為整個歐盟的企業和公民提供了新的機遇。許多公司和投資者已經開始了他們的可持續發展之旅，可持續發展投資規模的不斷增長就是證明。然而，公司和投資者在這一轉變中也面臨著挑戰，尤其是在遵守新的披露和報告要求方面。

因此，本次一攬子計劃的目的就是要確保歐盟可持續金融框架繼續支持企業和金融部門，同時鼓勵私人為轉型項目和技術提供資金。例如，歐盟委員會目前正在向歐盟分類體系中添加額外的活動類型，并為環境、社會和公司治理（ESG）評級提供商提出新的規則，增加可持續投資市場的透明度。本次系列措施具體包括：

歐盟分類法是歐盟可持續金融框架的基石，也是一個重要的市場透明度工具，有助于將投資導向綠色轉型最需要的經濟活動。歐盟委員會本次原則上批準了一套新的歐盟經濟活動分類標準，即對一個或多個非氣候環境目標做出實質性貢獻，包括:

為了補充這一點，歐盟委員會對《歐盟分類氣候授權法》進行了有針對性的修訂，擴大了迄今為止尚未包括的有助于減緩和適應氣候變化的經濟活動，特別是在制造業和運輸業。納入更多涵蓋所有六個環境目標的經濟活動，從而納入更多的經濟部門和公司，將提高歐盟分類法在擴大歐盟可持續投資方面的可用性和潛力。

該標準在很大程度上參考了2022年3月和11月發布的可持續金融平臺的建議。委員會還通過了《歐盟分類披露授權法案》的修正案，以澄清額外活動的披露義務。

環境、社會和公司治理（ESG）評級在歐盟可持續金融市場中發揮著重要作用，因為它們向投資者和金融機構提供了關于環境、社會和公司治理因素的投資戰略和風險管理等信息。

如今，ESG評級市場缺乏透明度，歐盟委員會正提議制定一項法規，以提高ESG評級活動的可靠性和透明度。關于防止利益沖突的新的組織原則和明確的規則將提高ESG評級機構運營的完整性。

這些新規則將使投資者在可持續投資方面做出更明智的決策。此外，該提案將要求向歐盟投資者和公司提供服務的ESG評級機構得到歐洲證券和市場管理局（ESMA）的授權和監督。這也將確保其服務的質量和可靠性，以保護投資者和確保市場的完整性。

此外，歐盟委員會本次還概述了最近提出的解決關鍵執行問題和利益攸關方提出問題的措施和工具。早期報告趨勢顯示，關鍵經濟領域的公司都在越來越多地使用歐盟分類法作為其轉型努力的一部分。例如，今年的首次公司分類報告顯示了大型非金融公司中令人鼓舞的趨勢，許多公司報告了分類一致性價值的增加，特別是在資本支出方面。

作為第一步，歐盟委員會最近制定了一系列有針對性的措施和舉措，以提高《規則》的可用性，并支持利益攸關方執行《規則》。歐盟委員會還出版了《歐盟分類學用戶指南》，這是一份針對非專家的分類學指導文件。支持公司和金融部門實施歐盟分類和可持續金融框架將是歐盟委員會未來的一個關鍵優先事項。

本次的一攬子計劃還展示了如何有效利用歐盟法律框架來促進轉型融資。今天關于轉型融資的建議旨在為公司和金融部門提供指導和實例。這些活動旨在展示企業如何在自愿的基礎上使用歐盟可持續融資框架的各種工具，將投資引入轉型，并管理氣候變化和環境退化帶來的風險。這樣做的目標是促進轉型融資，不僅是為已經有良好可持續發展記錄的公司，也為那些處于不同起點、有可信計劃或目標來改善其可持續發展業績的公司。

目前，歐盟分類授權法案已經在原則上獲得批準。一旦所有歐盟官方語言版本準備就緒，文件就會被采用并轉交給歐洲議會和理事會進行審查（為期四個月，可再延長兩個月），預計在2024年1月開始實施。

關于監管ESG評級提供商的提案，歐盟委員會現在將與歐洲議會和理事會進行討論。

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