亞馬遜對基礎醫療服務商One Medical的收購引反壟斷爭議

【中國金融案例中心 編譯：胡畔、謝彬彬】

2023年2月22日，亞馬遜宣布以39億美元的價格完成對基礎醫療服務商One Medical的收購。這是繼2018年以7.5億美元收購網上藥店PillPack后，亞馬遜又一次在醫療保健領域開展擴張，并引起了市場對其是否涉及壟斷競爭的關注。

本次被收購的One Medical是一家金融科技醫療保健公司，提供會員制基礎醫療服務。該公司利用技術為其會員提供24/7的線上視頻問診，并在位于美國各個城市的實體診所提供預約看診服務。One Medical提供的基礎醫療服務包括預防保健、常見疾病和傷害的治療、慢性病管理和精神保健，同時還提供其他一系列健康服務，如遠程醫療咨詢、常見疾病實驗室和處方更新傳遞等。對One Medical的收購，使亞馬遜擁有了One Medical在26個市場的200多家實體診所以及約81.5萬名會員；亞馬遜表示將把One Medical的首年會員費從此前的199美元/年降為144美元/年。

盡管該筆并購交易已完成，但美國聯邦貿易委員會（ Federal Trade Commission，簡稱FTC）表示對該筆交易的調查仍在繼續。在過去的幾個月中，FTC一直在對這筆交易進行調查，重點是研究此次合并可能對市場競爭造成的危害，以及亞馬遜控制和使用One Medical持有的關于消費者健康的敏感信息或對消費者造成的損害。據相關人士證實，FTC向兩家公司各發出了一封信，警告雙方正在自擔風險完成交易，并表明其對該表交易的具體擔憂。

這不是FTC第一次對亞馬遜進行反壟斷調查。此前，亞馬遜對米高梅電影公司85億美元的并購案，以及對智能機器人公司iRobot的16.5億美元收購均引起了FTC的關注。

而針對亞馬遜的壟斷爭議，早在2017年的《耶魯法律期刊》的一篇名為《亞馬遜的反壟斷悖論》的報告中便有所討論。該報告將亞馬遜定位為21世紀的商業巨頭："它除了是一家零售商，還是營銷平臺、配送和物流網絡、支付服務提供商、信貸機構、拍賣行、主要圖書出版商、電視和電影制片人、時裝設計師、硬件制造商和云服務提供商等商業集合體"。

報告認為，當前的反壟斷框架--將競爭與"消費者福利"掛鉤的方式--無法捕捉現代經濟中的市場力量。如果主要通過價格和產量來衡量競爭，就無法認識到亞馬遜的主導地位對市場競爭造成的潛在危害。具體來說，當前的理論低估了掠奪性定價的風險，以及跨不同業務線的整合可能被證明是違背市場競爭的。這些擔憂在網絡平臺的背景下更加突出。

原因有二。首先，平臺經濟為公司追求增長而非利潤創造了動力。在平臺市場中，網絡效應和對數據的控制決定了一家公司早期的主導地位；最有效的競爭手段是追逐市場份額，趕走競爭對手--即使這樣會以犧牲短期利潤為代價。然而盡管利潤微薄甚至為負，亞馬遜的股價還是飆升了，證明這一戰略得到了投資者的支持。在這種情況下，掠奪性定價也似乎變得合理。其次，由于在線平臺屬于重要中介，跨業務線的整合使這些平臺能夠控制競爭對手所依賴的重要基礎設施。這種雙重角色也使一個平臺能夠利用從使用其服務的公司處收集的信息來削弱對方的競爭力。報告最后提出了思考，即可以嘗試兩種對抗亞馬遜壟斷權利的潛在機制：恢復傳統的反壟斷和競爭政策原則，或者適用共同的運營商義務和責任。

參考資料：

[1] https://www.cnbc.com/2023/02/22/amazon-closes-deal-to-buy-primary-care-provider-one-medical.html

[2] https://www.yalelawjournal.org/note/amazons-antitrust-paradox

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