特朗普暂停对中国小额包裹征收关税，物流行业面临挑战

目录

• 特朗普暂停小额包裹关税政策的背景

• 小额包裹市场的规模与增长趋势

• 美国政府机构应对关税政策调整

• 政策暂停的经济和贸易影响

• 未来展望：跨境电商格局或迎巨变

特朗普暂停小额包裹关税政策的背景

根据TodayUSstock.com报道，美国总统特朗普近日签署行政令，暂缓对中国寄往美国的小额包裹征收关税。这一决定旨在为美国政府部门提供时间，以建立“充分且高效的系统”，确保海关能够快速处理和收取相关关税。

根据行政令，暂停期限尚未明确，但政策实施后，数百万个此前免税进入美国的包裹将面临关税监管。此前，特朗普已在本周宣布对中国商品加征10%的新关税，部分商品的总体关税税率将达到35%。

小额包裹市场的规模与增长趋势

近年来，跨境电商的兴起使得小额包裹贸易呈爆炸式增长。根据美国国会研究服务部（CRS）最新数据，2023年中国向美国出口的小额包裹总值高达660亿美元，而2018年仅为53亿美元。

其中，得益于Shein和Temu等跨境电商平台的推动，2023年首次突破10亿包裹入境美国，每日通关量约为400万件。

美国政府机构应对关税政策调整

特朗普政府终止“小额包裹免税”（de minimis exception）政策后，美国邮政署（USPS）一度宣布暂停接收中国和香港寄来的包裹，但次日又撤回决定，并表示将与美国海关与边境保护局（CBP）合作，制定新的关税征收方案。

John Lash，供应链管理平台e2open的副总裁表示：“短时间内要求所有小额包裹进行关税申报是极其复杂的任务。”他指出，海关每天处理的这些包裹此前无需报税，而现在需要对其进行详细申报，给监管机构带来巨大挑战。

政策暂停的经济和贸易影响

美国两党均支持终止小额包裹免税政策，理由包括：

• 防止企业利用小额包裹规避关税，保障美国本土制造业。

• 减少假冒伪劣产品和非法商品（如毒品）通过小额包裹进入美国市场。

• 增加政府税收收入，提高贸易透明度。

然而，该政策也带来了潜在的负面影响：

• 消费者面临更高价格：进口商品价格可能上涨，特别是Shein和Temu等依赖直邮模式的电商平台。

• 物流延误：海关处理流程增加可能导致配送时间延长。

• 供应链调整：海外卖家可能减少直接寄送，转而采用批量运输和本地仓储模式。

未来展望：跨境电商格局或迎巨变

面对关税政策的不确定性，Temu等平台已采取措施，如在美国建立更多仓储设施，以减少对跨境直邮的依赖。业内专家认为，如果该政策最终生效，全球跨境电商模式将迎来重大调整。

专家观点

“如果这一政策全面实施，美国海关的负担将大幅增加，可能会导致小额包裹入境大幅下降。”——GlobalData董事总经理Neil Saunders（2025年2月9日）

“小额包裹政策的变化将推动海外卖家转向批量运输模式，从而改变全球跨境电商格局。”——供应链专家John Lash（2025年2月9日）

关键词解释

• 小额包裹免税（de minimis exception）： 1938年设立的免税政策，适用于低于特定价值的包裹，2016年门槛提高至800美元。

• CBP（海关与边境保护局）： 负责监管进出口商品，并确保商品符合美国法律法规。

• Shein & Temu： 近年来快速增长的中国跨境电商平台，主要通过直邮方式向美国消费者销售低价商品。

2025年相关大事件

• 2025年2月：特朗普政府宣布暂停对中国小额包裹征收关税，海关加紧调整处理流程。

• 2025年1月：美国国会通过提案，要求改革小额包裹免税政策，强化海关监管。