印尼总统要求采矿许可收益至少七成归国家，必要时国家可控股

印尼总统普拉博沃·苏比延多周六在向伊斯兰组织Muhammadiyah成员发表演讲时下令，提高国家在矿业收益中的分成比例，要求所有采矿许可收益至少70%归国家所有，并称必要时国家可对矿业资产实施控股。总统府随后澄清，70%指的是采矿许可经营所产生的收益。

事件核心：总统下达指令，要求国家分享七成采矿收益

普拉博沃·苏比延多是在中苏拉威西省帕卢市举行的Muhammadiyah第114届大会开幕式上作出上述表示的。他说，已向能源与矿产资源部长Bahlil Lahadalia下达指示，要求所有采矿许可（IUP）产生的收益至少70%由国家享有。他补充称，类似指示也发给了其他相关部长。

总统在演讲中强调，印尼欢迎矿业领域的投资者，但“利润必须主要归印尼人民所有”。他还表示，如有必要，国家应对这些矿业资产实施控股。这一表态将国家分享收益的诉求与可能增强控制权的选项并列提出。

总统府澄清：70%指经营收益，不涉及资产所有权

演讲结束后，印尼总统府发表声明澄清，总统所提到的“70%”是指采矿许可经营所产生的收益，而非国家直接持有矿业资产70%的股权。这一澄清将分成要求限定在收益分配层面，与总统提到的“必要时控股”形成区分。

根据总统府声明，国家索取的份额针对的是采矿许可经营带来的收益流，而非矿业公司的资产所有权。这意味着，70%的比例适用于许可经营所得，而控股选项则作为必要时可采取的额外手段被提出。

政策背景：印尼持续强化资源收益分配

印尼是全球重要的矿产资源国，镍、铜、金、锡等矿产品出口规模较大。近年来，印尼政府已通过禁止原矿出口、推动下游加工等方式提高资源附加值，并多次调整矿业税费和许可规则。此次总统指令进一步明确了国家在采矿收益中的分成底线。

普拉博沃在演讲中向Muhammadiyah成员表示，国家应从各类采矿许可中获取更大份额的收益。该组织是印尼最大的伊斯兰组织之一，总统选择在这一场合宣布政策指令，面向公众传达资源收益应惠及国民的立场。

市场关注：矿业许可持有者面临收益分配调整

在印尼持有采矿许可的企业包括本土矿企和国际矿业公司。总统指令若转化为具体法规或许可调整，将影响这些企业的收益分配结构。目前，总统府已明确70%针对经营收益，但具体执行细则、适用时间及是否涉及现有许可的重新谈判，尚待相关部门进一步明确。

总统同时提到必要时国家可对矿业资产实施控股，这一表述为政策留下了更大空间。

编辑总结

印尼总统普拉博沃·苏比延多11月14日表示，所有采矿许可收益至少70%须归国家所有，必要时国家可对矿业资产实施控股。总统府随后澄清，70%指采矿许可经营收益。该指令向能源与矿产资源部长下达，具体执行细则尚待明确。

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