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欧盟领导人就复苏计划达成一致

综合欧洲理事会网站、金融时报、政治家网站7月21日消息。21日清晨5时30分,欧盟领导人会议终于就“2021年至2027年多年期财政框架”(MFF)及“下一代欧盟”复苏计划(NGEU)达成一致。其中,MFF总额为1.074万亿欧元;NGEU保持7500亿欧元的规模,但援款减少至3900亿欧元、贷款增至3600亿欧元。援款中规模最大的复苏与韧性基金(RRF,3125亿欧元),其总额的70%将于2021年至2022年拨付,其余将于2023年拨付,每个成员国的上限为国民收入的6.8%。关于分配标准,前两年将以2015年至2019年平均失业率等指标进行衡量,而2023年将以疫后经济降幅为基准。  

作为妥协,荷兰、奥地利、瑞典、丹麦所获的的预算返还(Rebates)将大幅增加,而德国保持不变。荷兰所提出的“紧急刹车”措施也被接受,即任何成员国都可以其他成员国没能履行改革承诺为由要求欧盟暂停发放复苏基金,但“投诉”审核期放宽至不超过三个月。关于匈牙利和波兰反对将资金与法治挂钩的问题,最终的折衷方案也允许在多数欧盟成员国要求下可因违反法治暂停发放资金。欧委员关于增加碳边境调节机制、数字税等相关自有资源的方案也被接受,同时允许成员国增加关税留成。  

欧洲理事会主席米歇尔在会后记者会上表示,会议的积极结果展示了欧洲的强大、统一与团结。这有助于所有成员国克服危机影响,满怀信心地展望未来。




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