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歐匈越鬧越僵?匈牙利呼吁取消對俄制裁 歐盟:先把你資金斷了……

財聯社9月19日訊(編輯 瀟湘)周日(9月18日),歐盟委員會以擔心匈牙利腐敗問題為由,建議暫停向匈牙利提供數十億歐元的歐盟資金。

而這一雙方“撕破臉”的時間點顯然頗為敏感,因為就在幾天前,匈牙利總理歐爾班剛剛再度呼吁歐盟取消對俄制裁,歐盟領導人將在今秋就是否延長對俄羅斯的制裁舉行磋商……

歐盟或史上首次對成員國啟動“制約機制”?

據悉,歐盟委員會周日公開建議成員國,在接下來的投票中暫停向匈牙利發放在“凝聚力基金”下3個項目65%的資金——總計約為75億歐元。“凝聚力基金”是歐盟預算中最大資金池之一,專門為歐盟經濟欠發達地區而設。

歐盟委員會表示,扣留這筆資金的決定,必須在一個月內得到除匈牙利以外超過半數歐盟成員國的批準,但“在特殊情況下”,最后通過期限也可以延長為兩個月。

如果這筆款項真的被扣留,將是歐盟自兩年前制定 “制約機制”以來,首次對成員國啟動這項程序。歐盟在新冠疫情暴發后制定了上述“制約機制”,該機制給予歐盟權力,在某些情況下可以懲罰性暫停向歐盟成員國撥付歐盟資金。

歐盟預算專員Johannes Hahn周日表示,這一措施旨在解決歐盟方面認為匈牙利在授予公共合同方面缺乏透明度的問題,匈牙利在解決腐敗問題方面存在缺陷,從而給歐盟的預算程序帶來了風險。

Hahn稱,“今天的決定清楚地表明了歐盟委員會保護歐盟預算的決心。我們在這一機制下的最終目標是預算不再有風險,我們希望通過匈牙利的充分改革盡快實現這一目標。”

在周日提議暫停資金之前,歐盟已經與歐爾班政府就今年4月布魯塞爾首次提出的違反法治行為進行了長達數月的談判。歐盟堅持認為,該國脆弱的民主制度已無法再保護這些資金不受腐敗影響,這加劇了布魯塞爾與匈牙利政府之間本就高度緊張的關系。

分析人士指出,如果歐爾班想要得到這筆資金,他就必須在11月之前通過足夠多的反腐改革法案,以緩解歐盟委員會的擔憂。

對此,匈牙利地區發展部長、總理歐爾班的重要盟友蒂博爾18日在新聞發布會上表示,匈政府正在與歐盟委員會積極合作,政府將于19日向國會提交第一份包含17項改革的法律修正案,希望在今年年底前就歐盟運作計劃和恢復資金達成協議。

匈牙利政府還計劃成立一個反腐敗特別工作組,擴大財富申報的范圍和控制,并擴大起訴涉及公共資金犯罪的方式。

能否延長對俄制裁?匈牙利再成歐盟“眼中釘”

值得一提的是,盡管歐盟和匈牙利方面均否認,上述資金的斷供與雙方在對俄制裁方面立場的分歧有關,但卻依然不免令不少政壇人士就此產生聯想,尤其是在眼下匈牙利政府就歐盟對俄制裁的反對聲愈發高漲之際。

自從今年2月俄烏沖突爆發以來,歐爾班就不斷批評西方對俄羅斯采取的不計后果的制裁措施。上周五在訪問塞爾維亞期間,歐爾班便再度呼吁歐盟取消對俄羅斯的制裁,稱他的國家“正滑向日益加深的經濟危機”。

歐爾班表示,一般而言制裁是強者對弱者實施的,但在能源制裁一事上,歐洲這樣“能源侏儒”卻正在制裁俄羅斯這樣的“能源巨人”,這是非常不可思議的,這會嚴重損害歐洲的利益。

歐爾班在本月早些時候的一次講話中還表示,“(歐洲)削弱俄羅斯的企圖顯然沒有成功,相比之下,制裁導致的嚴重通脹和能源短缺卻正在壓垮歐洲。”

由于匈牙利始終是歐盟內部為數不多的親俄陣營,在俄羅斯當前切斷輸歐的主要天然氣管道北溪管道之際,匈牙利的俄氣供應依然得到了極大程度的保障。數據顯示,今年8月的時候俄羅斯對匈牙利提供的天然氣大約在260萬立方米/日,而從9月開始,輸氣量進一步大幅增加至了580萬立方米/日。

展望未來,匈牙利與歐盟間的暗中博弈很可能還將在多個領域展開。這筆可能遭凍結的75億歐元資金只占歐盟向該國提供的2021-27年預算融資總額的五分之一(包括其他形式的農業和預算援助),但卻已相當于匈牙利經濟總量的4%。

當然,匈牙利也并非只能任由歐盟“宰割”。隨著歐洲經濟因能源價格暴漲而放緩,歐盟將在12月前不得不對其對俄羅斯的石油禁運進行修改,以顧及美國方面推動的新價格上限機制。這一決定需要得到27個歐盟成員國的一致同意。

歐盟還將需要在今秋決定是否延長對俄羅斯實施的全部經濟制裁,這同樣需要包括匈牙利在內的所有27個成員國的支持,布達佩斯方面料將努力阻止制裁的延續。

自由歐洲電臺近期援引匿名消息人士的話表示,歐爾班認為,阻止制裁再延長6個月的可能性很小,但他希望意大利的新政府能夠為這一努力提供助力。

報道認為,這似乎是指焦爾吉婭·梅洛尼,她很可能在本月選舉后成為下一任意大利總理。她的意大利兄弟黨與歐爾班關系密切。


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